深化“放管服”改革,提高行政审批服务改革效率
来源:赤峰市人民政府办公室     发布时间:2020-06-11 15:58    

  深化“放管服”改革,提高行政审批服务改革效率

  提案人:喀喇沁旗市场监督管理局 乌新华

  界别:少数民族宗教界

  通讯地址:喀喇沁旗锦山镇锦桥路1号

  联系电话:18204765575


  进一步深化“放管服”改革,优化审批流程和跨系统服务,打造市场主体准入的“高铁复兴号”,是现阶段在外部环境复杂严峻,经济运行稳中有变、变中有忧,面临下行压力下,落实中央决策部署,优化营商环境的持续发力举措。建议从以下几方面做好深化推进工作。

  一、遵循“应进必进”原则,将企业开办时间压缩到底,方便企业群众办事“不留一滴水分”。将市场监督管理部门和相关审批部门直接面向企业和群众申请办理的行政审批和公共服务事项,包括市场主体的设立、变更、注销登记、《营业执照》发放、企业机读信息查询、办理《健康证》开具传递单、食品经营许可、食品生产加工小作坊许可的受理、审核、发证等,全部纳入政府政务服务中心企业登记“窗口”办理。以“1个工作日办结”为效率提升目标,“钢性”打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式和政务服务“一网、一门、一次”办事“窗口”。

  二、深化“容缺受理”登记模式。在严格落实首问责任制、一次性告知制等制度的基础上,将“容缺受理”登记模式,做进一步深化。经当事人“承诺”和有“信誉”约束的责任人提供“担保书”,对企业提交的主要申请材料齐全、个别次要材料欠缺的,“申请人”可在不超出法律规定的一定期限内补齐相应材料的,正常进入审查程序,办理和领取营业执照。对限期内不能补齐相关材料的,可按“承诺”和“担保”追回或注销营业执照,并由申请人和担保人承担相应违约责任并进入“黑名单”。

  三、加快推行“全程电子化”登记模式。推行全程电子化登记和电子营业执照应用工作,是减少“窗口”工作压力和降低行政成本的根本性举措,也是信息化应用的必然趋势。随着5G网络时代的到来,实施“全程电子化登记”和应用“电子营业执照”将更为便捷,会被越来越多的人所接受。因此,加大宣传和工作力度,在办事窗口外,设置网上电子化登记终端服务平台,作好咨询、指导和相关服务工作,推进网上核名、受理、审核、发照、公示等,将内资有限责任公司全流程网上办理向全类型市场主体和其他相关业务“全覆盖”。

  四、加强对深化“放管服”改革各部门工作落实情况的监督、考核。人大、纪检、政府和新闻媒体要采取明察暗访、随机抽查、申办人随访等方式,对各部门重点任务进展情况、应用实效等进行监督、考核。对落实不到位,工作中推诿、扯皮,不想改、不愿改、不会改的部门负责人进行责任追究和行政约谈,并与相关部门负责人、涉事责任人年度考核挂钩。