关于对政协赤峰市七届委员会二次会议第72145号提案的答复
来源:赤峰市人民政府办公室     发布时间:2020-06-16 17:28    

白雪峰委员:

  您提交的关于加强旅游开发过程中的生态资源保护的提案收悉,经与您沟通,征得您同意,现答复如下:

  赤峰市风光秀美,景观独特,旅游资源丰富,9万多平方公里辽阔土地上,山峰、沙漠、草原、森林、温泉、冰雪、湖泊、冰臼、花岗岩石林、珍稀动植物等一应俱全。全市有世界地质公园1处,国家森林公园6处,国家级水利风景区8处,国家级自然保护区8处,地热温泉3处,拥有优良级旅游资源109处,居内蒙古自治区第一位,是内蒙古旅游资源的富集区,被誉为“内蒙古缩影”和“自治区的名片”。

  近年来,赤峰市委、市政府高度重视发展旅游业,紧紧围绕把旅游业打造成为经济战略性支柱产业,坚持绿色发展理念,着力打造“六大王牌”旅游景区,依法有序推进景区景点建设,推动我市旅游业健康快速发展。在生态资源保护方面主要做了以下工作:

  一、坚持生态为本,强化规划引领

  2017年,市政府成立了赤峰市旅游规划指导委员会,制定了旅规委议事规则,明确了市、旗两级政府在编制城市总体规划、土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划过程中,必须充分考虑旅游发展布局和功能需求,将全市重要旅游资源开发、重点旅游景区和度假区、重大旅游项目建设等将全部纳入全市统一规划管理。编制了《赤峰市“中国草原自驾游圣地”建设专项规划之旅游公共服务体系布局专项规划及三个节点概念方案》,出台了《赤峰市优质旅游发展三年行动计划(2018-2020)》。《克旗五区三线控制性详细规划及重要景点整改专项规划》及右旗、喀旗、元宝山区等《全域旅游发展规划》已编制完成。《赤峰市草原旅游发展专项规划》和《赤峰市乡村旅游发展暨旅游产业扶贫规划》正在编制中,预计7月末完成。在所有编制的《规划》中,都把生态旅游作为旅游发展的基础和落脚点,将绿色发展和文明发展理念贯彻其中,力促生态文明建设和产业转型升级。

  二、加大项目建设,打造生态产品

  实施“生态+旅游”战略,将生态文明与项目建设、厕所革命、乡村旅游、景区建设相结合,因地制宜开发类型多样的生态旅游产品。项目建设方面,2019年共实施旅游重点项目24个,生态旅游项目19个,其中:阿旗乡村旅游示范带南北环线续建项目,完成道尔其格乡土植物博览园园区绿化、铭欣山庄、天海庄园绿化美化等;克旗汗苏鲁国际生态观光牧场建设项目,完成广场铺设、儿童游乐区、动物观赏区、餐饮住宿区等;元宝山大北海田园综合体项目,完成全区升级改造、樱桃栽植、土地治理等项目。厕所建设方面,按照生态、环保的建设理念,三年来我市共新建(改建)环保水冲旅游厕所534座。

  三、强化舆论引导,营造环保意识

  充分利用相关会议以及全域旅游工作培训班、旅游厕所革命工作专题培训班、乡村旅游专题培训班等机会,向各旗县区旅游局、旅游景区和乡村旅游重点村等单位传达、解读生态保护有关政策和精神,营造生态环保意识。加大生态环保宣传力度,在重点旅游景区、乡村旅游点通过悬挂条幅、设立展板、发放宣传资料等多种形式,开展生态环保宣传活动,将生态文明和文明旅游理念带入旅游景区,从而给游客创造了一个优良、舒适的旅游环境。

  四、严防生态红线,加大整治力度

  结合中央环保督察组回头看反馈意见,加大环境整治工作力度。与市农牧业局、克旗旅游综合执法局等部门联合,完成了车辆碾轧草原问题的处理。与市环保局联合对克旗达里湖周边环境整治及依法拆除私搭乱建工作进展情况进行专项督查。对全市未批先建的旅游项目和破坏生态、影响环境的旅游无需开发侵占草原问题及旅游企业环境污染问题,督促相关旗县实施重点动态监管,全面清理卡丁车、滑草项目及未批先建的各类旅游设施。督促克旗对乌兰布统自治区级自然保护区核心区野鸭湖、桦木沟自治区级自然保护区核心区小河头王忠牧家乐和怡人泉、黄岗梁自治区级自然保护区缓冲区三特旅业开发有限公司违法项目和青山自治区级自然保护区核心区、缓冲区违法违规项目进行了依法拆除。制定了《草原旅游生态环境专项整治工作实施方案》和《草原旅游景区点调查摸底方案》,开展了全市草原旅游经营单位和A级景区征占草原手续办理情况调查摸底工作,建立了全市草原旅游经营单位工作台账。

  下一步,我们将牢固树立“环境兴旅”的观念和目标,正确处理旅游与环境、人与自然的关系,将旅游发展与生态环境保护有机结合起来,建立旅游发展与环境保护的良性互动关系,通过保护生态环境促进旅游业健康发展。一是尽快完成《赤峰市草原旅游发展专项规划》及相关旗县区《全域旅游发展规划》,指导和规范全市旅游业健康有序发展;二是牢固树立生态文明理念,强化生态环保意识,全面拓展宣传渠道,营造全民参与、共筑生态文明氛围;三是整治旅游无序开发侵占草原问题,配合市林业和草原管理部门,督促全市A级旅游景区草原征占手续办理工作;四是加大监督管理工作,落实生态保护配套设施建设,清理整顿私搭乱建、无证经营、未批先建等项目。

  最后,感谢您对赤峰文化和旅游事业的关心,并希望您一如既往地关心支持我们的工作,对我市文化和旅游工作多提宝贵意见。

  联 系 人:齐永锋

  联系电话:8820161

  2019年7月26日